在场所有人都沉默了。
不是因为陈庆的条件不好，而是给出的条件太好了！
自古以来，中原百姓对於土地的追求，可以说是无限的。
客家人的起源，就是中原的百姓因为战乱和天灾，为了土地和生存，集体向南迁移的过程。可以说，对於土地的追求，是刻在华夏人骨子里的。
而在大明，再怎么购买土地，也只是拥有土地的產权。
產权，也就是这片土地產出的经济权利。
而陈庆所承诺的，是开拓土地的所有权力！
列土封疆！这才是封建！
一名年轻商人忍不住问：“那我们能有多大权？”
陈庆翻开章程第二页：
“权力有定数。许设私兵，但不得超过百人，且需向总督府报备名册、装备。”
“许征赋税，但税率不得过十五税一，且需依《大明赋役全书》条目，不得擅立名目。”
“许理刑狱，但命案、劫盗等重罪，需移交满剌加按察分司覆审。”
他又说：“总督府会奏请朝廷，在澳洲设“巡按御史』，三年一任，巡视各封地，督察有无违律、虐待土人、隱匿税赋等事。若有，轻则罚银，重则夺契。”
黄永福沉吟：“这好像不是分封。”
陈庆看著他说道：
“自然不是！”
“普天之下莫非王土，诸位难道想要裂土分茅？”
陈庆这么一说，眾人连忙跪下来口称“不敢！”
陈庆先打了一棒，接著说道：
“今日所议的，都是明明白白写在章程里，盖著总督府大印的。只要你们守规矩，朝廷就不会反悔。”“诸位若是觉得朝廷给的少了，那可以脱籍而去，找佛郎机人好了。”
听到这话，眾人再不敢多说，就连黄永福也连忙说道：
“吾等世为汉民，岂有背国为汉奸的道理！”
张宣此时插话：“诸位，澳洲那地方，苏检正的《海国图志》早有言。沿海有良港，內陆有草原，听说还有金矿。先到者先得，圈下的就是子孙基业。”
王国光也说：“你们在满剌加，不过是个商会首领。去了澳洲，就是一方封建主，可比照大明勛贵，见官不拜，仪仗同七品。”
这话戳中不少人的心思。
满剌加再富，终究是商人，见了官员要低头。
若能有一片自己的土地，做个土皇帝…
黄永福又问：“若我们圈了地，但土人来攻，如何？”
陈庆：“朝廷许你们养私兵自卫。若遇大股土人侵袭，可报请满剌加水师支援。但有一条一一不得主动攻伐、驱赶土人，除非他们先动手。朝廷要的是开拓，不是屠杀。”
他加重语气：“澳洲土人若愿归化，你们需依《大明律》安置，教其耕种，准其入籍。这也是你们考成之一，归化土人多者，朝廷另有嘉奖。”
一名商人问：“除了澳洲，別处呢？”
陈庆手指点向舆图上苏门答腊、婆罗洲等处：“这些地方，朝廷已有规划，暂不开放分封。但若你们在澳洲立功，將来或可申请往这些地方拓展。”
他环视眾人：“今日召各位来，是告知，不是商议。章程三日后张贴於总督府门外，有志者，可来领取细则、报名备案。首批名额，只限十家。以报备先后为序。”
会散了。
黄永福走出总督府，几个商人围上来。
“黄爷，干不干？”
黄永福望向码头，他的船队正在卸货。
满剌加是好，但终究已经是朝廷的地盘，看著停泊在港口的大明战舰，大明的官员可不是佛郎机人那么好糊弄的。
陈庆既然已经严词拒绝了他们向满剌加伸手要治权，而大明水师又在这里，那他们再怎么闹也没用。澳洲虽远，却可能是一片属於自己的天地。
他吐出两个字：“干。”
三日后，章程贴出。
细则更详：
每户初始圈地不得超过五百顷（约五万亩）。
若三年內垦殖过半、纳粮足额，可申请扩地至一千顷。
封建税每年一缴，以实物或银钱折算，由总督府派员验收。
私兵不得装备火炮、重甲，仅限刀矛、弓箭、火銃。
封地內需设学堂，教汉文、农技；需建医馆，防治疫病。
不得贩卖土人为奴，违者夺契。
同时，总督府宣布成立“澳洲开拓司”，专理分封事宜。
首任主事由张宣兼任。
十天后，报名额满。
黄永福抢了头名。他变卖部分船队，凑足银钱，招募水手、农夫、工匠共三百人，备足粮种、工具、建材。
临行前，陈庆召见他。
“黄会长，此去路远，一切小心。”陈庆递过一份地契，“这是首批地契之一，凭此可在澳洲东海岸择一地。到了之后，即刻建寨立碑，派人回报方位。”
黄永福接过，地契是厚棉纸，盖满剌加总督府朱印，编號“澳字零零壹”。
“谢总督。”
“別谢太早。”陈庆看著他，“三年后，朝廷要见成效。若还是荒芜一片，地契作废。”
“草民明白。”
陈庆拱手说道：
“下次相见，希望就不是黄会长了，本官可以称呼一句黄领主了。”
黄永福大受鼓舞，更是觉得澳洲广阔天地大有作为！
就这样，经陈庆这么一招，原本闹著要权力的商人领袖全都去澳洲开拓了，剩下的都是墨守成规的普通商人，再也闹不起来了。
张宣和王国光对於陈庆是大为佩服。
陈庆看向两人：
“杨思忠这獠，人品是不好，但是他的海外封建论，还是有可取之处的。”
听到陈庆抨击杨思忠，王国光和张宣反而不敢说话了。
他们也是託了杨尚书的“福”，这才被发配到南洋来的。
陈庆是不怕杨思忠，可他们还是想要早点归国。
“海外封建论，方向是没错的。朝廷力有未逮之地，用分封之名吸引豪杰之士去开拓，总比荒在那里，或让佛郎机之流占了强。”
“正如苏子霖所说的那样，不仅仅是大明，整个世界都是大爭之世。”
“这些西洋人满世界的航行圈地，我们大明不占，难道让他们都占了？”
陈庆又话锋一转说道：
“但杨思忠这人，书读多了，有点呆气。”
“他总拿周天子分封来比。可那时是什么光景？华夏先民立足中原，东夷、西戎、南蛮、北狄，四面皆敌。”
“不给诸侯全权，徵兵、徵税、开府设官，他们怎么守土？怎么拓边？那是真刀真枪，你死我活的局面“可现在呢？”
“澳洲、南洋这些地方，土人连铁器都没几件，部落散居，形不成大股兵力。对付他们，用得著给开拓者那么大的权柄吗？”
“周天子分封诸侯，不给全权，诸侯活不下来，华夏就拓不出去。”
“如今咱们有坚船利炮，有朝廷做后盾，那些开拓者根本不需要那么大的自治权，也能站稳脚跟。”“所以在设计分封的时候，就要用制度拴著，免得日后生乱。”
张宣连忙问道：
“陈总督已经有了遏制之法？”
陈庆悠然说道：“澳洲孤悬海外，四面环海，与中原隔著一个南洋。它能为祸中原吗？”
他指著海图：“只要朝廷控住港口和航道，澳洲就是个天然监牢。”
“那些封建主有地、有矿、有人，可货物要运出，得靠船。”
“船要停靠、补给、装卸，离了朝廷建的港口，他们寸步难行。”
王国光听明白了：“所以章程里只分封农场、矿山，不给码头和市镇？”
“对。”陈庆点头，“码头、市镇、税关、驛传，这些枢纽全归总督府直管。”
“他们產出再多，也得运到朝廷的港口才能交易。港务费、停泊费、引水费，总督府都要抽。”张宣想了想：“那他们若私建小码头呢？”
“建不了。”陈庆从袖中抽出一份海图，铺在桌上：
“法显號归航的时候，已经测绘过了，澳洲沿岸能用的天然良港，总共就六七处。”
“满剌加总督府会再派船队测绘，圈定为“官港』。”
“其余地方，不是暗礁密布，就是水浅滩多，大船根本靠不了岸。”
“他们用舶板运货吗？”
陈庆顿了顿：“况且，运出去卖给谁？南洋的香料、茶叶、瓷器市场，都在朝廷手里。”
“他们私货上岸，市舶司一查就扣。没有销路，囤在手里就是烂石头。”
王国光接话：“所以，给了他们土地，看似是封建，实则锁死了命脉。”
“澳洲所產，无论是矿產还是粮食，最后能够卖给谁？还不是只有大明？”
“大明水师纵横四海，他们要將货物运输出去，最后还是需要航路，需要大明水师护航。”“最后，就是钱。”
陈庆说道：
“我准备请奏朝廷，由倭银公司派人，在满剌加城专门设立澳洲开拓票號，和澳洲开拓的货款，澳洲產出的商品贸易，皆要由澳洲开拓票號来结算！”
王国光几乎是瞬间就明白了！
这不就是介休票號的那一套吗？
掌握了票號，控制了资金进出，那么澳洲这些开拓领主们，对於朝廷就没有秘密可言了。
他们总不能以物易物吧？
只要他们要做贸易，那就要用大明银元结算，那票號就能控制他们的命脉。
高，实在是高啊！
王国光终於明白，杨思忠为何要让陈庆来了！
实在是没有人比陈庆更適合当这个满剌加总督了！
陈庆的这套体系，这些开拓领主们再怎么玩，终究还是大明体系中的一员，他们顶多也就和西南地区的土官差不多。
甚至还不如！
西南地区的土官，有事还能躲到山林里自给自足，和朝廷打游击。
澳洲地广人稀，一旦被逐出大明的这套体系，那不就等於流放澳洲当野人了？
而满剌加，控制了前往澳洲、西洋的航道，必然会成为这套体系的中心，满剌加城的航运地位会更加重要，而陈庆这个满剌加总督的功劳就更大。
王国光和张宣心中又是佩服，又是无比的忧虑。
今日见到他的手段，王张二人方知道什么叫做“九卿之重”！
原来这就是九卿重臣的权术啊！
陈庆可以说是“法术势”都用上了，將这些满剌加华商治得服服帖帖，同时还莫定了开拓澳洲的基础！要知道，陈庆原先只是太常寺卿，小九卿中也是排名靠后的，在朝廷中一直都没什么存在感。如果陈庆都有如此手段呢？
那剩下的九卿重臣呢？
那六部尚书那个级別的重臣呢？
以及那个“分配”他们过来的吏部天官杨思忠，又是何等手段？
还有那高居在內阁的阁老们，还有能左右朝廷的中书门下五房检正官苏泽！
这样一比，自己的段位太低了！
特別是王国光！
他本来以为，自己和九卿重臣之间没有差距，当时只要办好介休的差事，就能顺理成章地升为九卿。后来在介休栽了跟头，王国光还有些不服气，觉得是自己运气不佳，遇到介休县令这样的妖孽。今天王国光才明白，自己和九卿重臣之间的差距。
王国光忍不住想，难道杨思忠將自己派来南洋，就是因为杨思忠看出来了，自己並没有九卿重臣的才能，所以才让自己来南洋歷练的？
是啊，自己和九卿的差距太大了，看来就算是自己当时侥倖在张阁老的帮助下升为九卿，也根本无法胜任。
想到这里，王国光甚至有些感动。
也许杨尚书让自己来南洋，不仅仅是为了锻炼自己，还是为了保护自己。
就自己这点政治手腕，若是捲入到京师的政治斗爭中，怕是死无葬身之地！
还不如在南洋踏踏实实的做点事情，好好思考一下要如何为官。
张宣此时也有同样的想法，看著朝廷派遣到南洋的官员，一个比一个重量级，一个比一个有本事，这不说明朝廷要好好经营南洋吗？
他原本因为长久在海外的怨气，此时也消散无踪了。
接下来要好好做南洋大使馆的工作，搜集各方情报，保证南洋信息通畅，抓紧南洋的机遇，好好学著怎么做官！